教育公平是社会公平的重要基础，从“管理”到“治理”，河南把老百姓的“烦心事”，当成基础教育改革的“要紧事”，牢牢守住教育公平底线，从“育分”到“育人”，我省重塑教育理念，让孩子不仅“有学上”，更能“上好学”一起来看↓↓↓
中原基础教育向更高质量发展——全省基础教育改革的“区域经验”
“让红色基因融入孩子成长全过程”“让‘健康第一’理念落实在校园每一个角落”“以实际行动助力河南基础教育扩优提质”……7月22日，全国基础教育工作会议在北京召开，习近平总书记对基础教育工作的重要指示，在河南教育战线引发热烈反响。连日来，教育时报记者在采访中听到最多的，是一线教育工作者这些朴素而滚烫的表达。
为全面展示党的十八大以来，我省基础教育改革发展成效，省教育厅近日印发通知，面向全省征集基础教育改革典型经验案例，一个个促公平、提质量、惠民生的区域创新改革实践涌现。日前，教育时报记者深入部分县（市、区）采访，在校园里、群众中，看到了这场变革最真实的样子。
促公平——从“有学上”到“上好学”
教育公平是社会公平的重要基础。对河南这样的人口大省而言，“牢牢守住教育公平底线”从来不是一句口号，而是各地教育部门必须作答的共同考题。为了让每一个孩子都能在家门口“上好学”，我省各地纷纷立足实际，拿出硬招实招。
8月9日至10日，正值郑州市区小学入学线上报名时间，在郑州务工多年的李大姐不再为女儿上学的事犯愁。打开“郑好办”APP，上传居住证信息，几分钟就完成了报名。“以前要跑好几个部门开证明，现在手机上点一点就行。”李大姐的获得感，正是郑州保障随迁子女入学的一个缩影。
作为全省随迁子女最多的城市，郑州义务教育阶段随迁子女在校生达42.91万人，占全省总量的45%。为了让这些孩子不仅“有学上”，更能“上好学”，郑州近3年新建改扩建义务教育学校144所、新增学位20.29万个，96%以上随迁子女坐在了公办学校的教室里。从入学报名“零材料、零证明”，到容缺办理惠及2万余个家庭，再到“长幼随学”、统一编班、评优评先一视同仁，一项项暖心举措让随迁子女真正融入城市，共享教育公平的阳光。
如果说郑州解决的是人口流入地的“学位焦虑”，那么济源面对的则是另一种公平考题：乡村学校怎样留住孩子？
家住济源市王屋镇的学生家长李梦珍今年做了一个让邻里意外的决定：把孩子从城里转回镇上的学校。“现在咱农村学校条件和城里差不多，老师很多也是城里来的，孩子在家门口就能上好学。”李梦珍说。
近3年，济源财政教育投入79.45亿元，新建改扩建中小学、幼儿园24所，撤并整合小规模学校44所，新增学位近9000个，70%的乡村学校纳入城乡教育发展共同体。作为全省首批通过国家义务教育优质均衡发展县和学前教育普及普惠县“两项创建”验收的地区，济源用真金白银和制度设计回答了“乡村学校如何留住孩子”的考题。
城乡之间的差距，很大程度上是学校之间的差距。安阳市北关区把集团化办学作为破题的“关键一招”。
“以前总想托关系把孩子送进那几所‘好学校’，现在家门口的学校挂上了人民大道小学教育集团的牌子，来的都是集团统一调配的老师，我们心里踏实了。”家住安阳市北关区的学生家长王旭的话，道出了集团化办学带来的真切变化。
采访中教育时报记者了解到，安阳市北关区近年来组建12个教育集团，覆盖33所学校和82.4%的学生，创新打造紧密型、城乡合作、跨学段联盟3种集团化办学模式。2025年，安阳市人民大道小学教育集团《四链协同·文化共生》方案获评中国基础教育创新案例，印证了这场改革的生命力——优质学校从“单兵冲锋”变为“集团军作战”，越来越多的孩子正在家门口遇见好学校、接受好教育。
采访中教育时报记者注意到，围绕“上好学”这道题，全省各地还有不少创新举措。比如，漯河市组建48组城乡教研共同体，打造“研在漯河、城乡共进”教研品牌，3年来，全市城乡学业质量差距缩小35%，依托许慎故里开发的《说文解字》中小学课堂实践研究，还摘得国家级教学成果奖一等奖，填补了省内空白；襄城县启动教师“县管校聘”改革，解决教师资源配置不均、学科性缺编等突出问题，让好老师充分流动，更让每一个学生都能拥有好老师；等等。
一路采访下来，教育时报记者最深的感受是：各地破解教育公平难题的路径虽各不相同，指向却一致——不再满足于“有学上”，而是想方设法让每一个孩子“上好学”。
提质量——从“育分”到“育人”
有了公平的起点，更要有高质量的内涵。从“育分”到“育人”，表面是育人方式的转变，深层是教育理念的重塑。在我省各地，立德树人不再是文件里的要求，而是课程表上的变化、课堂上的探索、校园里的日常。
立德树人，思政课是关键一环。安阳把红旗渠精神作为最生动的教材，让这门课不止在教室里，更在渠畔、舞台和研学路上。
编排少年版话剧《红旗渠》、参与“万人夜读·红旗渠故事会”、徒步重走红旗渠总干渠、争当“红旗渠精神好少年”……作为红旗渠精神的发源地，安阳将这笔红色财富转化为德育品牌，打造青少年特色“大思政课”——覆盖全学段的40余套红旗渠校本课程走进课堂，1250余名党员干部进校园讲授专题思政课900余场，每年70万余人次中小学生走进红旗渠开展研学，推独轮车、抡锤凿石，在劳作中感悟自力更生的真谛。安阳市还承办“渠水奔流，精神永在”全省大中小学学习宣传贯彻习近平总书记视察河南安阳重要讲话精神主题思政课集体备课线上直播活动，全省80.3万名师生参与，在线观看总量达150.1万人次，成为全省大中小学思政一体化标杆案例。
红旗渠精神铸的是“魂”，身心健康培的则是“本”。习近平总书记多次强调要树立“健康第一”的教育理念，让青少年“身上有汗、眼里有光”。
在郑州市金水区的多所学校里，有着这句话最生动的样子——大课间铃声一响，孩子们纷纷走出教室，随着音乐跳绳、踢毽子、打篮球，操场上满是奔跑的身影。这样“每日两大课间”的制度，金水区已经坚持了十余年。
“除了保障体育锻炼时间，我们还搭建‘两层三纵’赛事体系，每年举办班级联赛，分层遴选选手参与校、区级赛事，常态化开展中小学生体育赛事，全面提升学生体质与运动素养。”郑州市金水区教育局相关负责人告诉教育时报记者。
身体强健了，头脑也得“活”起来。2023年，习近平总书记明确要求“在教育‘双减’中做好科学教育加法”，教育部近日也印发《义务教育阶段科学教育“做中学”领航行动指南》，要求聚焦“真实问题”，让学生掌握科学方法，发展科学思维能力，全面提升科学素养。
回答好科学教育加法“加什么、怎么加”，河南多地给出了自己的答案。
在平顶山市新华区胜利街小学的课堂上，孩子们共同研究一块煤——它从哪儿来、怎么形成、又能变成什么。这节带着“煤城”印记的科学课，正是新华区“错位发展”科创教育的生动一幕。不搞“千校一面”，平顶山市新华区中小学因地制宜打造特色科创课程：体育路小学的航天科学课、新程街小学的岩盐探究、凌云小学的VR可视化街景……一校一品、各具特色。
在南阳市卧龙区，张衡故里的孩子们走进气象站，近距离触摸地动仪模型，沿着“文化解码—科学探究—创新实践”的路径，从“学科技”走向“做创新”。在新县，依托央企帮扶资源，“中国机械总院杯”科技创新大赛已连续举办10届。2024年以来，该县1771名学生参加各类科技竞赛，获国家级奖项9项、省级奖项253项、市级奖项383项。
惠民生——从“管理”到“治理”
有温度，治理才更有力度。对基础教育而言，从“管理”到“治理”，是把老百姓的“烦心事”当成改革的“要紧事”。
“以前最怕下午放学，工作走不开，接孩子成了全家的难题。”在新野县，一位家长的“怕”，道出了课后服务最现实的民生分量。作为全省首批义务教育阶段课后服务示范区，新野没有把课后服务做成简单的“看管班”，而是引入优质资源共建“课程资源池”，120余门精品课程、23类特色项目让剪纸、草编、太极拳、课本剧走进学生的课后时光。
“以前总觉得教育就是学校的事，参加了家长学校的课才知道，家庭才是孩子的第一课堂。”在洛阳，学生家长张婷走出家教讲师团“千校巡讲”讲座现场时感慨道。作为全国校家社协同育人实验区，洛阳把“协同”作为关键一招：全市家长学校覆盖率100%，“千校巡讲”累计开展3100余场，受益家长95.7万人次。一份社会育人资源清单，更把28家单位的场馆、公益课堂和志愿服务串了起来。学校打开围墙，教育从“独唱”变成“合唱”。
课后服务解决了“接送难”，协同育人化解了“理念坎”，然而眼下越来越多家长又面临一个更难开口，也更无措的难题：孩子的心理健康问题。
守护孩子心理健康，全省各地共同织密了一张从校内到校外、从人工到数智的守护网。
在长葛，防线筑在了校园里。“以前孩子遇到烦心事就把自己关在屋里，现在导师每周都找他聊天，孩子脸上笑容多了。”学生家长口中的“导师”，不是课外辅导班名师，而是孩子所在学校的一名普通教师。这样的“全员导师制”正在长葛124所中小学铺开——所有教职工都要担任学生导师。学校对6250余名特殊家庭、心理敏感、学习困难学生进行“一生一档”精准帮扶，成功化解学生情绪危机37起，为3100余户亲子矛盾突出家庭提供家庭教育指导。
校内有了引路人，校外还得有专业线。信阳的“青心之约”，就是这样一张全天候的守护网。“孩子上了初中后总把自己关在房间里，我不知道怎么跟她沟通。拨通热线后，专业老师一步步教我，现在孩子愿意跟我说话了。”欣欣妈妈的倾诉，道出了心理健康教育最朴素的意义。作为重点民生工程，信阳把心理健康服务做到了“家门口”：全市1113所学校建成心理健康辅导室，开通24小时心理热线708条；“青心之约”品牌6年来个体咨询6000余人次，惠及约290万人次。
心理健康教育这张网，光靠人力还不够。濮阳市在数智化心理健康教育上蹚出了新路：建立“全员筛查+重点追踪”数据采集机制，生成“三色档案和三个清单”数据库，形成“筛查监测—会诊评估—干预实施—进度追踪”的联动闭环。
60多年前，太行山上的修渠人一锤一钎凿出“人工天河”。今天，河南基础教育改革的路，也是这样一步步走出来的。更多的孩子在家门口上了好学校，在课堂上被看见，在成长中被托举——这，就是改革最实在的收获。