谋定121，激活教育优质均衡发展创新动能
——商丘市布局落实《教育发展“十五五”规划》扫描
掰玉米，收割运输玉米秸秆，刨花生，摘毛豆……日前，商丘市第八中学组织党员教师带领团员、少先队员来到学校的劳动教育基地，开展2026年校园秋收节劳动实践活动。现场一片欢声笑语，各种农活儿干得热火朝天，大家赞叹丰收果实的丰硕。天气虽热，人人头上和脸上不停地冒出热汗，可丝毫不影响劳动的快乐、收获的喜悦。“这是一堂生动的成长课，它提醒我要沉下心，踏实努力，以汗水浇灌梦想！”该校九（1）班学生张果果感慨地说。
这个以“金秋撷硕果，红魂润心田”为主题的劳动实践场景，是商丘市教育体育局推动实施“121工程”的一个生动剪影。
2026年是“十五五”开局之年，商丘市教育体育局立足全市教育实际，加快落实教育强国、教育强省建设三年行动计划，提出实施“锚定立德树人‘一号工程’，守牢高质量发展‘生存线’、高效能治理‘生命线’，着力构建‘一校一品、一县一品’教育特色品牌体系”的“121工程”，统筹“育人提质、改革深化、安全守底、品牌塑强”的教育发展目标，激活全市教育均衡优质发展的创新动能。
铸魂固本，把立德树人贯穿办学治校全过程
“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人，是教育的根本问题。落实立德树人根本任务，为党育人、为国育才，是建设教育强国的‘一号工程’。”商丘市教育体育局党组成员、副局长范进才在接受采访时说，“我们首先压实政治责任，健全思政教育和德育的领导机制，牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性。”
商丘市明确了学校党组织书记是思政课的第一责任人，推动各校领导干部带头走上思政教育讲台，统筹推进大中小学思政课一体化建设，把好学校办学育人的方向。
在商丘，民权秣坡红色教育基地、彭雪枫将军纪念馆、李馆地道战旧址、商丘古城，以及各个产业园区、劳动教育基地，都成为各个中小学创新开展红色教育、探索五育融合的广阔天地。
中原名班主任、商丘八中校长陈红告诉教育时报记者，这次秋收节活动是学校贯彻党建带团建、队建，深化党团队一体化育人实践探索中的一个环节，最终目标是引导学生在实践中体悟知行合一，厚植家国情怀、坚定理想信念、赓续红色血脉。
商丘市高度重视班主任队伍建设，夯实全市中小学德育根基。依托陈红主持的河南省名班主任成长共同体，市教育体育局成立了商丘市中小学班主任研究中心，梁园区教育体育局成立了区德育发展研究中心。在两个中心的平台上，市、区统筹起陈红与另一位中原名班主任林慧珍，以及商丘市的10多位河南省名班主任培育对象的专业力量，大力推动市名班主任培育、班主任基本功修炼和德育创新工作，构建起省、市、县（区）联动机制。截至目前，商丘市举办了四届全市班主任基本功交流活动、两届全市班主任班会课大比武活动，有效引领班主任专业成长从“单点突破”走向了“全域协同”。
梁园区教育体育局党组成员、副局长孙亚青介绍说，在全市班主任队伍建设体系的有力支撑下，梁园区的德育引领、心理护航、活动育人和家校协同工作稳步推进；红色思政教育、中华优秀传统文化教育、心理健康教育和科技实践活动等，融入了全区各个中小学班级。《知商丘·游梁园》校本德育课程的实施，形成了“微德育、大课堂”的班级立德树人特色，擦亮了“德润梁园·缘在班主任”德育品牌。
双线发力，夯实高质量发展的根基底座
教育教学质量与学生身心健康是学校的生存线、生命线，商丘市“121工程”双线同时发力，多策赋能、综合高效治理，努力让每一个孩子享有公平而高质量的教育。
首先，优化资源布局，回应群众“上好学”的现实期盼。商丘市各县（市、区）顺应学龄人口变化趋势，统筹推进公办幼儿园新建改扩建，积极开展托幼一体化试点；持续深化集团化办学和城乡学校共同体建设，放大“名校+”辐射效应。其次，建强市、县、校三级教研网络，扶助农村学校和薄弱学校协同发展。针对乡村教育实情，商丘市以送教、教研先“输血”再“造血”，全市师资品质不断提升。
“从2022年6月至今，我们中心到全市各县（区）开展送教41次，直接受益师生1.2万人次。”商丘市基础教育发展中心主任李青峰告诉教育时报记者。送教活动的持续深入开展，使得商丘市由正高级教师、中原名师、省市名师及工作室核心成员、省优质课一等奖获得者、优秀青年骨干教师等构成的教育专家团队力量不断增强；乡村学校和薄弱学校课堂教学中长期存在的突出问题，逐步得到化解；在专业引领中，优质教学资源在更大范围内得到共享，教师的教学教研能力快速提升，乡村学校的教研模式和管理机制也同时得到更新优化。
虞城县第一实验小学与该县芒种桥乡、沙集乡和店集乡的6所农村小学结成了城乡学校共同体。每个学期，共同体都提前规划各个学科的教研主题，每周固定时间举行教研活动。9月21日，虞城县一实小的秦晓戈老师带着科普版四年级上册《Healthy eating and drinking》示范课，与虞城县芒种桥乡中心小学、大杨庄小学的英语教师进行了课堂教学研讨。大杨庄小学秦青老师说，我们平常的英语教学偏重背单词、做题，对学生运用英语听说能力培养不足，秦老师这节课结合学生的真实生活，鼓励性评价丰富，氛围轻松活跃，极大增强了农村孩子学习英语的自信心。“我们的英语课也要由死记硬背向活用语言转变。”
同一天，共同体结合《圆明园的毁灭》课例进行了语文教学研讨，虞城县沙集乡中心小学王红星老师表示，这次教研使得农村学校语文老师对阅读教学怎么深入下去有了更全面的认识，激发出很多教学灵感。
虞城县教育体育局副局长程晓博告诉教育时报记者，通过优质教育资源的调配与共享，有力带动了乡村教育质量的快速提升。“特别是英语、音乐、美术、体育等学科，原先农村学校师资力量薄弱，在名校教研力量的大力支持下，建立了课例交流研修平台，而且指导教师用好智慧教育资源，如今都发生了质的变化。”
为守牢校园安全底线，织密校园防护网络，虞城县教育体育局也根据全市、全县部署，构建起各个学校的“最小应急单元”，创建起校园互救机制、黄金时间自救体系，以及公安、消防、急救、应急部门等多线联动增援网络，而且将防暴、消防、避险、急救等演练常态化，增强了校园安保人员、教师应急队伍的应急实战能力。“全县500人以上的学校也都配备了AI辅助的防欺凌监控设施和一键报警装置，全方位保障学生的校园安全。”程晓博说。
近年来，中小学生心理健康问题备受社会关注，商丘市从配齐配强心理健康教育教师，落实常态化心理筛查，建立动态心理档案，对留守儿童、困境家庭学生开展“一对一”关爱帮扶，持续组织开展心理健康教育培训，凝聚校家社协同育人合力等方面入手，综合治理，保障学生身心健康和谐发展。
2020年，市教育体育局就成立了商丘市未成年人心理健康辅导中心，并依托商丘市第一中学心理健康教师的专业力量开通心理辅导热线4000370211，为全市学生及家长提供专业、便捷的心理建设咨询服务。教育时报记者在该中心看到，14个功能室设施齐备、先进，为学生学习心理健康知识、调整心理状态创造了良好条件。
该中心的志愿者、商丘一中心理健康教育专职教师杨闪闪告诉教育时报记者，今年中心又进一步整合资源，志愿者专家团队增加到了50人，面向全市系统开展心理健康专业培训、业务指导与送辅送教活动。
今年5月21日，第五届河南省中小学心理健康教育宣传月启动仪式暨全省中小学心理健康教育工作推进会在商丘市举行。启动仪式上，由商丘一中心理健康教育教师共同创作剧本、学生表演的心理剧《邰花儿》受到好评。
参演心理剧给学生创造了重新认识自我、自我挑战和超越的机会，学生在角色体验中心态得以重新建设，都将自己的感受与收获记录下来。扮演邰花儿的703班学生陈彤瑶说，这次活动后自己好像找到了新的自我，原先的不少想法、看法改变了，体会到了自信的力量。
商丘一中心理健康教育研究中心主任石朝云告诉教育时报记者：“节目排练都是放在午间，学生克服了很多困难，这次经历让他们都获得了成长，很希望这种教育方式在更多学校得到普及。”
各美其美，以“一校一品、一县一品”激活教育内生发展动力
作为国家历史文化名城，商丘市文化底蕴深厚、资源丰富。市教育体育局引导支持各县（市、区）中小学深挖黄河文化、运河文化、庄子文化等本土自然人文资源，以及各类优势资源，在教育教学创新中充分利用好乡土风物、人力资源，将其转化为育人特色，走特色品质化办学、教育内涵式发展之路，以“一校一品、一县一品”激活教育内生发展动力，促进基础教育高质量发展，办人民满意的教育。
商丘市培文小学副校长余静向教育时报记者介绍，2005年学校建校之初引入了3名国家乒乓球队退役运动员担任教练，开始了体教融合实践探索，特色办学成效显著。20多年来，学校以体能训练夯实学生成长根基，分学段深耕体育项目，落实“学段全覆盖、人人有项目、生生有特长”的办学目标。“目前我们学校有32名专业体育教师，发挥全国唯一的小学乒乓球后备人才基地核心优势，拓展足球、篮球、羽毛球、游泳等项目，常态化开展体育活动，全方位锤炼学生体魄、磨砺学生意志、涵养学生品格。”
商丘市第四高级中学持续二三十年探索美育、体育特色发展道路，做优小语种教学，为学生开辟多元成才通道。该校副校长董卫华告诉教育时报记者，学校2007年在全省率先开展俄语教学，目前学校开设俄语班30个，学习俄语的学生近1800人。2013年，学校被俄罗斯驻华大使馆批准为“中俄青少年交流基地”，与莫斯科国立师范大学等名校建立了合作关系。“美术教育是我们的特长，但学校美育是面向全体学生的，2024年学校成立‘红心向党·以美育人’郭慧美术名师工作室，探索美育浸润途径，落实五育并举，到现在工作室已经开展实践活动46场。”
此外，商丘市梁园区第一回民小学深耕科学教育，打造安全体验教室，以科创实践点亮少年好奇心；商丘市特殊教育学校打造“苔花合唱团”，用艺术点亮残障孩子的成长之路……一所所学校找准各自跑道，小切口做实特色育人，形成多点开花、各展所长的生动育人图景。
宁陵县基础教育发展中心自2021年起以高效课堂建设为抓手，推动全县中小学增效减负，落实立德树人和五育并举。宁陵县教育体育局党组成员、副局长程龙介绍，导学案优化与学习小组建设深刻转变了教师的教学方式和学生学习方式，几年来随着课改深入，全县教师专业素养大幅度提升，课程建设上了新台阶。“高效课堂建设持续推进中，我们构建起了‘一校（宁陵县第一实验小学）引领、三校（宁陵县第二实验小学、黄岗镇初级中学、孔集乡中心小学）示范、百校联动’的发展带动体系，搭建了县、乡、校三级教研平台，教研制度化、规范化、常态化运行，实现了优质资源共享，全域联动。”
宁陵县石桥镇中心小学将学校边上的万亩梨园作为综合实践活动大课堂，开发出《梨园四季》校本课程，诗词诵读、“非遗”梨膏制作、农事写生研学等活动；学校成立课程中心，20多位教师参与五育融合的“梨”元素课程研发实施，每天第一节语文课的前5分钟是“明德正心微德育”……学生在家乡风物的熏陶中厚植乡土意识、家国情怀，养成良好习惯和优秀品质。“优秀不只是成绩好，更要品德好……很多道理我记在了心里，要自己做一个文明有礼、善良真诚的人。”该校四（4）班的高一博说。
虞城县教育体育局同样鼓励中小学深挖木兰文化、伊尹文化等人文资源做实做活德育，办有特色的、高品质的教育。教育时报记者在虞城县第一实验小学看到，木兰文化已经全方位融入校园环境建设。该校党支部书记、校长刘学梅说：“至忠至孝、大智大勇”的木兰精神教育融入了语文、道德与法治课程和社团活动，让学生在诵读、情景剧演绎、绘画、书法中内化品格、涵养气质。
夏邑县也依托红色资源做实国防教育，激发青少年报国之志……商丘各县（市、区）把本土资源转化为课程资源，实现校校有特色、县县有品牌，让教育既有厚度，更有温度。
“‘十五五’期间教育将发生深刻变革，我们必须主动作为。”商丘市教育体育局党组书记、局长徐霞表示，商丘市将以“121工程”为总抓手，放大典型案例示范效应，拓宽特色思政育人路径，持续推动教育教学提质增效，为教育强国强省建设贡献商丘的实践智慧与创新力量。
